Las continuas emergencias económicas y las tenciones políticas y sociales derivadas de ellas generaron la preocupación por establecer mecanismos orientados al logro de la recuperación económica y a la solución de situaciones potencialmente conflictivas a través de programas sociales específicos.
Estos programas no fueron una invención de los gobiernos neoliberales, pues algunos aparecieron en gobiernos previos. Pero con la adopción del nuevo modelo adquirirán un perfil particular caracterizado por:
=No deben impactar (distorsionar) el mercado.
=Se implementaron de manera paralela a la disminución del gasto social y administrativamente separados de los rubros tradicionales de este.
=Se conciben como <> y transitorios.
Como ya se menciono, el neoliberalismo acepta el establecimiento de medidas para controlar el deterioro de los sectores sociales menos favorecidos. Lo hace permitiendo que el gobierno dote de servicios básicos a los mismos y promueva su incorporación productiva. Pero las medidas no deben impactar el mercado, debido a esto, por ejemplo, no deben establecerse precios oficiales fijos ni subsidiar a los productores.
Programa Nacional Alimentario (PRONAL)
Desde principios de los años setenta el congelamiento de los precios de los productos agrícola para favorecer a la industrialización había golpeado a la producción agrícola, haciendo descender su productividad y eficiencia al punto que ya no producíamos el maíz que necesitábamos. Este déficit dio lugar a las importaciones de granos básicos que alcanzo puntos alarmantes.
En 1975, por ejemplo, se importaron mas de dos millones y medio de toneladas de maíz y mas de 87 mil de trigo.
El panorama alimentario, en cuanto a deficiencias y rezagos causantes de desnutrición en la población, se vio agravado por la dependencia alimentaria o incapacidad de producir los granos básicos que consumíamos como país. Esto llevo a los gobiernos a tomar medidas exclusivas para atender dichos problemas. Se crearon programas específicos destinados especialmente a los sectores pobres de México como los ya citados PIDER y COPLAMAR.
Con el neoliberalismo estos tipos de programas fueron desacreditados. Se les considero típicos programas de gobiernos populistas que distorsionaban el mercado y propiciaban la excesiva intervención del estado en la economía, acarreando gastos gubernamentales que derivaban en déficit fiscal.
